Описание: Описание: http://www.intereconom.com/lpi.JPG 

 

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/image003.gif

 

Лига Профессиональных              имиджмейкеров                                           г.  Москва, Россия         

 

 

Главная страница

 

Деловая информация

 

Переписка с   

читателями

 

Размышления  

имиджмейкера

 

 

Подписка на журнал

"Репутациология"

 

 

Номинация "За вклад в

семейное благополучие

России"

 

 

Вести из регионов

 

Региональные представительства ЛПИ

 

 

Информационный кейс имиджмейкера

Дистант-обучение "Профессиональное мышление имиджмейкера"

 

 

 

 

 

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/baner_mn_jurnaly.gif

 

 

Журнал

"Международные научные исследования"

 

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/isr.JPG

 

Журнал

"Репутациология"

 

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/rep.PNG

 

Журнал

"Экономика и предпринимательство"

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/EP.jpg

 

 

 

 

Размышления имиджмейкера

 

 

 

       В. М. Шепель,

                              профессор,

                              президент Лиги профессиональный имиджмейкеров.

                            

                           «АХИЛЛЕСОВА ПЯТА» В. ПУТИНА 

                                                       как

                                       ГОСУДАРСТВЕННИКА.                      

                             

     После выхода  книги «Судьбоносные правители России» прочитав  шие ее неоднократно обращались ко мне, как автору с  вопросом:

  «Вы уверены в том, что  В .Путин    судьбоносный  правитель России?»

    Может быть аргументы, представленные в книге на этот счет недостаточно доказательны и весомы, а потому возникает такой вопрос, то ли  немало россиян, которые еще не определились в оценке  государственной  деятельности  В. Путина как  руководителя  Отечества  

    Бесспорный факт: Россия после развала СССР была буквально поставлена «на колени».  Не известно, какое время она находилась бы в колено преклонном состояние перед Западом. Именно В. Путину удалось  восстановить державный статус страны и придать госу дарственному имиджу России достойное уважение.  В. Путину не только удалось приостановить социально-экономическую деградацию страны, не допустить в ней межнационального  коллапса, но и  удержать гражданскую целостность  России и создать мощные  современно оснащенные вооруженные силы.    

    Вместе с тем, в сдержанности своего отношения, а порой проявления  неудовлетворения россиянами государственной деятельности  В. Путина -  есть реальные объективные и субъективные  основания.

    Например, если сравнить результативность государственной деятельности В. Путина с государственной деятельностью  И. Сталина, то  при И. Сталине за  19 лет было осуществлено фундаментальных преобразований в стране больше, чем В. Путиным за 19 лет управления страной. Конечно, ряд  технико-экономических показателей эпох  И. Сталина и В. Путина не сопоставимы, как и не сопоставимы те реальные достижения, которые обрела Россия за время государственной деятельности И. Сталина и государственной деятельности В. Путина. Тем более, если сопоставить исходные позиции, с которых начинали государственное управление И. Сталин и В. Путин. У И. Сталина была страна с малограмотным населением и зачатками индустрии. У В. Путина –  выдающиеся  достижения  СССР.

    Образно говоря, если В. Путин поднял Россию «с колен», то И. Сталин поставил Россию на «пьедестал».

    Итальянцы говорят, что «композитор стоит  ровно столько, сколько стоит его песня».

В этом ключе уместно сослаться на  высказывания известных государственных зарубежных  деятелей  об  эффективности государственной деятельности И. Сталина и ее итогового результата  -  это создание СССР, который был признан мировой супердержавой.  Не удивительно, что  « песня» о стране Советов, исполненная  И. Сталиным, высоко оценена в мире, а потому и высока «цена» его государственной деятельности.

    Премьер-министр Индии Д. Неру, обращаясь к И. Сталину, сказал:

 «Вы олицетворяете собой великую независимую страну, ставшей державой под вашим руководством в исторические короткие сроки.

   Ваша жизнь и деятельность принадлежат мировой истории».

    Сдержанную оценку, а нередко критическое восприятие людьми государственной деятельности В. Путина, можно объяснить и тем, что у многих россиян  не ушел из памяти Е. Примаков  как  глава правительства страны после развала СССР.

    Во главе высшей государственной власти Е. Примаков был только восемь месяцев. В этот временной период  была дешевая нефть – главный наполнитель государственного бюджета, а страна совершила экономический прорыв, что позволило выплатить людям пенсии, а так же вернуть долги по ним.

    Таким образом, исторический и современный опыт  государственного управления  России свидетельствуют, что она является страной, в которой имеются природно-климатические, технико-экономические и людские ресурсы, умелое государственное использование которых делает возможным в  короткие временные сроки лучшим образом обустроить жизнь россиян.

                                            ***

     В этой связи со всей очевидностью определяется значение персонального  статуса личности, возглавляющей  государственную власть страны.

   В Толковом словаре Т.Ф. Ефремова прописано:  государственник    приверженец сильной государственной власти и сохранения единого государства.

     Именно с этих позиций  следует оценивать государственную деятельность  В. Путина  как  правителя страны. Конечно, при этом затрагивая его личностно-деловые качества.

      Личность в истории, как доказывал   Г.В. Плеханов в своих гуманитарных исследованиях, была и будет живым активным  фактором разнообразных процессов в человеческом обществе.

     Могу ошибиться в достоверности, какое воинское звание у В. Путина, но, как главнокомандующему вооруженными силами страны, ему необходимо  приложить  больше  усилий в  реализации своих полномочий  как  государственника.  

   Председатель счетной Палаты РФ  А. Кудрин  утверждает, что при проведении проверок по 2017 г. было обнаружено: сумма нарушений в два раза  выше, чем в 2016 г.  

  В 2016 г. хищений из государственного бюджета было на сумму 965 млрд. рублей.

 В 2017 г. – свыше 1 триллиона 800 миллиардов рублей.

 Другой примечательный факт: расходы государственного  бюджета за первую половину 2019 г. реализованы  на 42,5% .

Такого низкого показателя не было в течение семи последних лет.

     Бюджетные деньги – это государственная казна. Бюджетные деньги – это достояние народа страны. Статус  правителя  страны,  как государственника,  обязывает президента  пополнять государственную казну деньгами и справедливо их использовать в интересах народа. Из приведенных фактических данных видно, что В. Путин  в полной мере не  использует  свои государственные полномочия.         
      Можно привести и другие данные о неполном  использовании полномочий  В. Путиным своего статуса как государственника. Например, земля - надежный источник получения экономических приращений. Однако, в России   8% находится в частном пользовании,  а 60% - вообще не используется. Значительная часть государственной земли является «мертвым»  капиталом.

        Молодая советская власть при всех трудностях в сжатые сроки осуществила сплошную электрификацию  страны, а в современной России газифицировано  только 67% .

      В Западных странах перерабатывается до 70% мусора, а в нашей стране – 5%, хотя повсеместно люди возмущены опасным для здоровья замусориванием территорий.

      В стране не хватает 25 тысяч врачей и 130 медсестер. Это неожиданная новость для президента?

      Если президент страны об этом не знал,  то,  как наказаны те чиновники, которые скрывали эти факты, имеющие такое важное государственное значение.

    

     Вообще удивляет, насколько неповоротливы и безответственны руководители  различных государственных ведомств в разумном решении  актуальных жизненных  проблем  России.

     Например,  рациональное  введение  в оборот свободных земель, не допуская при этом казусных перегибов. В виде такого перегиба, когда собственники земель лишают людей пользоваться побережьем водоемов или  свободного проезда  машины  «скорая помощь» к больным.

    Общепонятно, насколько эффективно для жителей отдаленных сельских и региональных городских поселений газификация: это жилищный комфорт и необходимое условие для развития бизнеса.

    Нехватка медицинских работников – это прямое упущение органов государственной власти. Следовало давно сделать обучение в медицинских  учреждениях бюджетным, а распределение подготовленных специалистов - государственным. Как в советское время решалась проблема с медицинскими работниками.

     Эти и им подобные проблемы –  во многом следствие недобросовестного   отношения к своей работе руководителей  разного ранга, работающих на федеральном и региональном уровнях. Подобный  настрой передался и местным руководителям, возглавляющим управы.

    Конечно, недопустимо такую оценку давать всем руководителям страны, но факты свидетельствуют:  служебная  ответственность многих номенклатурных управленцев страны не соответствует современным требованиям, то есть назревшим ожиданием россиян по улучшению  их  жизни. 

                                                  ***

     Именно этим объясняется, что В. Путин вынужден обратиться к стилю государственного управления, название которого «ручное управление».

     Вспомним «зеленые тетради» В. Путина, которые он  раздавал главам регионов после  телевизионного общения с гражданами страны. Или постоянные его выезды в зоны бедствия  и практическое решение проблем на месте.

    В. Путин многократно сталкивается с фактами  невыполнения федеральными и особенно региональными руководителями  правительственных указаний,  неоправданной медлительностью их исполнения.

      Несмотря на все старания в виде призывов, разъяснений, отстранения от должности ряда руководителей, президенту не удается добиться того, чтобы все государственные структуры работали  как отлаженный управленческий механизм, как единая управленческая команда  страны.

 

    В. Путин вынужден быть озабоченным  деятельностью нерадивых чиновников. Вспоминается высказывание мэра Москва Ю.М Лужкова, которое было адресовано столичным чиновникам: «Вы работали хорошо, но так работать более нельзя. Надо работать лучше».      Подобное пожелание  В. Путин  вправе адресовать многим  государственным чиновникам.

      Известно, что  доброжелательное обращение руководителя к своим подчиненным не всегда находит  адекватный отклик в их сердцах. Воспользоваться рекомендацией Б. Наполеона: «Генерал, слишком озабоченный жизнью солдат, обречен на поражение», В. Путин не намерен. Время не военное, а потому обращения с людьми должны быть иными.

       Кроме того, западные СМИ и отечественные правозащитники не упустят возможности при использовании жестких мер наказания нерадивых чиновников, представив  их  как реставрацию времени  «политических репрессий». При финансовой поддержке Запада, в стране будет организовано  звонкое пиар-шоу, в котором активное участие примут недовольные политическим курсом страны и подготовленные на Западе отечественные демократы-оппозиционеры.   

    Вот и приходиться В. Путину много лет работать «за того парня» и лично разбираться с проблемами, решение которых следовало бы де легировать профильным федеральным и региональным управленцам. 

     В этой связи обратим внимание: персональный имидж  государственного управленца приоритетно определяется наличием у него такого личностного качества, как  умение  эффективно вводить  в  деловой оборот весь маховик подчиненной ему  властных  структур.

 Вот почему популярность любого,  особенно государственного руководи теля, решающим образом  определяется его дарованием эффективно задействовать все подчиненные ему управленческие структуры и через них достигать  полноценную  реализацию поставленных  им  задач.

 

                                             *** 

        Исходя из приведенных фактов, следует признать, что В.  Путину, как главе государства, не удалось создать «колесо» командного управления. То есть, иметь  управленческую команду единомышленников,  в состав которой входят члены федерального правительства и главы регионов, и фигу ранты этой команды демонстрируют высокие показатели  своей управленческой деятельности.

     Отсутствие «колеса» командного управления у В. Путина  обусловлено многими проблемами. Например, нехваткой полноценного кадрового управленческого резерва и «мозговых» советников,  недостаточная государствоведческая подготовка членов его управленческой ко манды, подверженность немалого  числа  руководителей  «культу денег».

Поэтому в итоге, у В. Путина,  как государственника, образовалась «ахиллесова пята».

    Из  повествования римского писателя Гигина  мифическому герою  Ахиллесу  оракул  предрек гибель  под стенами Трои.

    Его мать, морская богиня Фетида, желая дать сыну бессмертие, окунула его в священные воды реки Стикс, удерживая его  за пятку.       Таким образом, пята мальчика осталась не омытой и, следователь но, незащищенной.

    Когда   взрослый Ахиллес сражался под стенами Трои,  в это единственно уязвимое место его тела попала стрела Париса, что стало причиной гибели героя.

     Иносказательное «ахиллесова пята» - слабое, уязвимое место.

     «Ахиллесова пята» В. Путина как государственника –  это перегруз личной  ответственности при недостаточной  служебной ответственности  номенклатурных руководителей, которые  возглавляют государственные  управленческие  структуры.

    К этому следует  добавить  административную  «мягкость»  президента страны  к  личным «накопительским» финансовым и имущественным  увлечениям  немало количества  государственных чиновников и, прежде всего, высшего  должностного уровня.

   В этой связи интересен  эпизод, о котором рассказал в своем интервью советский экономист Д. Валовой:                                                                    Сталинский министр финансов А. Зверев рассказал мне про такой эпизод. После войны для восстановления народного хозяйства необходимо было резко увеличить добычу угля. Тогда шахтерам стали платить очень большие деньги. На заседании Политбюро ЦК А.И. Микоян как-то заметил: «Шахтеры получают уже больше, чем члены Политбюро». На что И.В. Сталин отреагировал так: «Между прочим, у шахтеров еще много вакансий, а в Политбюро их нет».                                                                                  Есть еще одна известная история про генерал-полковника, который попросил у Сталина разрешение вернуть ему трофейные вещи, которые он пытался вывезти из Германии.                                                                              «Это можно!» - сказал Сталин, и написал на рапорте резолюцию: «Вернуть полковнику его  барахло».                                                                          Обрадованный генерал стал благодарить, а затем заметил: «Только здесь ошибка, товарищ Сталин. Я же генерал-полковник!» «Никакой ошибки здесь нет», - ответил Сталин, - «Всего хорошего, товарищ полковник».

    Российские чиновники разного управленческого уровня генетически

предрасположены к непозволительным отклонениям при исполнении своих служебных функции. В 12-томном труде «История государства

российского», в которой охвачена жизнь России с 862 по 1611 гг., Н.М. Карамзин подробно прописал, как  создавалась система управления страны. Н.М. Карамзин обращает внимание:  местные чиновники были поставлены фактически государственной  властью «на постой» у местного населения, а потому не стеснялись поборами, а получение взяток признавалось национальной традицией, происхождение которой исходило из многолетнего принесение дани ханам Золотой Орды.

      Генетика есть генетика. Поэтому прошло много веков, но в российском чиновнике удерживаются «следы памяти» в виде такой склонности  как поборы с населения и особенно взяточничество.                           В советское время эта генетическая предрасположенность чиновника имела малые возможности для ее реализации  по причине идеологического воспитания управленческих кадров и их партийной  принадлежности.

    И особенно  из-за страха  неотвратимого жесткого наказания.

       В советское время  поборник и взяточник, находящиеся на государственной службе, из категории «слуги народа» переводились в категорию «враги  народа», а потому подвергались неотвратимым  репрессиям. 

     Советские люди в большинстве были согласны с тем, что государственные руководители, которые  «прикарманивают» народные деньги и берут взятки, действительно являются врагами народа.

     В этом есть моральный резон и правовая справедливость!

     Теперь другое время и другое отношение к подобным «врагам народа». В настоящее время их количество значительно приумножилось, а суммы поборов и особенно взяток исчисляются в миллионах рублей.  «Культ денег» в  стране охватывает  широкие слои чиновников и деловых людей. Оно и понятно. Патриотическая идеология официально отсутствует, а рост храмов и мечетей  не согласуется с количеством роста людей, утерявших  совесть.

      В стране появилась элита богатых людей, имеющих двойное или тройное гражданство, обладающих солидной недвижимостью за рубежом. Например, среди российских миллионеров  более 60% относятся к таковым гражданам. Кроме того, огромные  финансовые средства немалого числа бизнесменов находятся  в  офшорах, а  потому налоги с этих средств идут на укрепление благополучия  рубежных стран. В книге «Россия под прицелом глобализма» Г. Зюганов приводит данные: 200 российских сверх богатых людей имеют количество денег, которое превышает суммарное накопление всех граждан страны.

     В такой морально-психологической обстановке работает президент В. Путин.

     В стране сложилась противоречивая морально-психологическая обстановка, доминантой которой являются многократные факты нарушения гражданской справедливости, которая является основой духовного склада российского общества.

       В самом деле, как объяснить людям,  имеющим  после многолетней трудовой деятельности пенсию в 15-25 тысяч рублей, а  у 22 летнего футболиста  месячная зарплата  300-500 тысяч рублей. Или  кардио-хирург, который ежедневно спасает жизнь людей, может потратить  на свой  юбилей в пределах 200 тысяч рублей, а певец из шоу-бизнеса на день рождения  своей  дочки - малышки  затратил  2 миллионов рублей.  

      Конечно, отсутствие в стране государственной идеологии, это серьезный пробел  В. Путина как государственника.

     Общеизвестно, что ядерное бессилие США и  НАТО трансформировало их подрывную деятельность по отношению нашей страны: огромные финансовые затраты теперь ориентированы на разлом гражданской общности россиян, на подрыв их духовного единства. 

    Следует признать определенные успехи зарубежных спецслужб и пиарменов  по стимулированию националистических настроений  у россиян. Например,  оспаривание статуса русского языка как государственного,  вовлечение молодежи в уличное бунтарство, обретение имиджевой  популярности у демагогов   образца  Навального.

    И итог:  быть государственной  гранд персоной  как Петр 1 или  культовой личностью  как  И. Сталин  в современной России   В. Путину как президенту  страны не представляется  возможным. 

При этом отметим, что это обусловлено не  субъективными, а объективными  обстоятельствами.  В. Путин    личность волевая и целеустремленная, по  темпераменту    сангвиник, а люди такого психического склада склонны к решительным действиям. Однако, ему приходиться и оправданно, и не оправданно притормаживать социально-экономические и политические преобразования, проявлять либерализм по отношению   служебной  деятельности  чиновников.

                                           ***

   И здесь сделаем следующее отступление.

   Более, чем сто лет тому назад,  известный итальянский социолог Вильфредо  Парето создал «теорию циркуляции элиты». В этой теории он подробно описал функционал политической (правящей) элиты, в которой ее члены отличаются стилем и методами руководства.

   В правящей элите есть два основных типа личностей: львы и лисы.

    Львы правят авторитарно, не боясь применять принуждение, настроены на стабильность и традиции.   

    Лисы правят гибко хитро, избегая принуждения, настроены на изменения и проведение реформ.

    Интересны выводы В. Парето: согласно теории циркуляции элиты, львы должны регулярно сменяться лисами и наоборот, тогда развитие общества будет перемежаться с периодами конструктивных  реформ. Там, где такая практика смены власти имеет место, общество существует мирно и благополучно. И аккорд социолога: в обществе, где правящая элита препятствует приходу к власти  людей иного типа,  возникает угроза революционной смены власти.

    Это может показаться некорректно, но теория циркуляции элит В. Парето  объсяняет, почему  СССР постепенно сдавал  позиции как супер-держава.

    По теории циркуляции элит в стране  должна была происходить  регулярная смена правителя  льва и правителя лиса.

 Пре такой смене государственной власти общество существует мирно и благополучно.        Что было в Советском союзе?                                                                                        После И. Сталина, который сочетал в себе качества и льва, и лисы, пришли к государственной власти Н. Хрущев, Л. Брежнев и М. Горбачев.

 Каждый из них не был ни львом, ни лисой. Они были посредственны ми политиками   и  довольствовались статусом  генсека самой большой  коммунистической  партии в мире.  В стране образовался многолетний период несоблюдения  теории циркуляции  элит. В итоге – развал СССР как  мировой супер-державы.

  Что надо было предпринять главе нового российского государства, чтобы спустить на тормозах крушение в стране общественного образа жизни -  советского социализма?

    Прежде всего, В. Путину предстояло  краткосрочно определиться, как начинать свое государственное правление страной: в образе льва  или  лисы.

    Этим выбором  решалась  судьба  нового  государства. 

    При своей профессиональной выучке, как работника спецслужбы, зная, что он «свой среди чужих»,  В. Путин  избрал  тот  стиль  государственного управления, который оказался наиболее адаптивный к реальному состоянию страны и соответствовал его личностно-деловым данным.

  «Лисье»  прикрытие  помогло  В. Путину вызвать доверие у президента страны  Б. Ельцина и его «престольного» окружения, заполучить  жезл  верховной  власти и  продолжительное время уверенно пребывать во главе государственной  власти,  создав  позитивный персональный имидж правителя,  как в своей стране, так и за рубежом.       

    Великий итальянец В. Парето занимался не только социологией и политологией. Его научным интересом была управленческая деятельность. Он является  одним из основателей такого среза современной теории и практики управления, как самоменеджмент.      Это учение об экономической эффективности использования рабочего времени. Среди управленцев популярны «Принципы В. Парето». Смысл принципов в том, что управленец должен так определять использование своего рабочего времени,  чтобы  соотношение  приоритетных дел и менее приоритетных дел составлял 80:20. То есть, большая часть рабочего времени уделяется приоритетным делам. Далее следует интересная раскладка эффекта использования каждой части рабочего времени.  

    Итак, по концепции В. Парето для мирного и благополучного существования государства необходима «циркуляция членов правящей элиты».

     И  жизнь  подтверждает правоту  социометрической  концепции      В. Парето: периодическая  смена власти  разнотипными государственными  правителями  – это  закономерность  цивилизованного  развития  общества.

    По словам В. Путина, он «не намерен 100 лет» возглавлять государственную  власть в стране. В этой связи политической элите и общественности страны следует преждевременно оценить профессиональную пригодность кандидатов из кадрового резерва на управленческое повышение государственного уровня и предварительно определить  несколько лиц, которые типажно  соответствуют занятию высшего государственного поста в  нашей стране.  

                                                  ***

      Полноценная преемственность при передаче государственного правления от уходящей из высшей власти личности – приходящей в высшую власть личности –  имеет судьбоносное  значение для страны.

     Чем меньше люди втянуты в не оправдавшие себя государственные преобразования, тем менее они подвержены стрессовому состоянию и разочарованию в государственной власти.  Личностная преемственность  при передаче государственной власти должна представлять собой  завершение реальной фазы  состояния  образа жизни народа и перехода в фазу будущего улучшения  состояния образа жизни народа.

      Поэтому глава государства, который передает эстафету власти новому главе государства, призван передать ему не только свои лучшие управленческие наработки, но и поставить преемника в известность, какие  актуальные государственные задачи  не удалось в полной мере решить, аналитически обосновать  причины и обстоятельства этому препятствовавшие. 

                                    ***

     Итак, В. Путин завершает свое государственное правление.

     Какой наказ может последовать от него тому, кто станет главой страны?

     Или: какую знаковую управленческую проблему  В. Путину, как государственнику,  не удалось решить в   должной  мере?

     Рискуя предстать перед читателем не объективным,  выскажу

 следующее утверждение:  не допустить в управлении страной  «ахиллесовой пяты», которую   имел В. Путин  как государственник.

     Представляется, что надежным  подспорьем для главы страны в преодолении  должной  служебной ответственности номенклатурных руководителей и активизации их служебной деятельности  стало бы  создание и   эффективное  функционирование научно-обоснованной  системы общественного управления страной.

    То есть, оптимально задействовать  демократического  потенциала  россиян не на словах, а на деле. 

     Это  судьбоносная проблема для страны, которую призван решить преемник В. Путина. 

     Создание системы  демократического общественного управления в стране, принимая во внимание ее огромные территориальные  размеры и не отлаженность  логистической инфраструктуры,  слабый контроль центральных органов государственного управления  за деятельностью  региональных органов управления. 

Повсеместная активная деятельность конституционно  правомочных органов  общественного  управления  может стать  реальным  стимулом  для повышения  служебной ответственности  чиновников и ответственного исполнения ими своих  должностных функций. 

       Не могу согласиться с В. Познером, что «В России никогда не было демократии, а в европейских странах она давно установлена. Поэтому люди там чувствуют себя свободнее».

     Надеюсь, что известный  телеведущий, не будет оспаривать,  что феномен «товарищество» - это исконно русский феномен, в котором отражен многовековой  демократический  дух русского народа, а советская демократия по признанию выдающихся деятелей западной культуры – это наилучшее воплощение  демократии. Об этом писали такие мировые авторитеты, побывавшие в СССР, как Бернард Шоу, Эмиль Людвиг, Ромэн Ролан, Лион  Фейхвангер.

     И об утверждении В. Познера, что в европейских странах «люди там чувствуют себя свободнее».

     Например, известный немецкий журналист А. Рар в 2019  опубликовал результаты опроса зажиточных немцев, которые группа ми переезжают в Россию. В ответах опрошенных постоянно присутствовало объяснение: в России они себя чувствуют лучше, чем в «забюрократизированной Европе».

   Еще такой факт. Натуральные немцы, жившие в СССР  и которые во время разрушения советского социализма уехали в Германию, в  настоящее время  более 250  тысяч из них  вернулось в Россию.

    Наверное, есть веские основания для того, чтобы рациональные немцы добровольно отказались от европейской свободы.

    Отсутствие государственной идеологии и рельефное экономическое расслоение населения  оказались благоприятными условиями для «промывания мозгов» россиян зарубежными и отечественными СМИ.

Россиянам буквально навязывают западное понимание, что такое демократия.  Делается это напористо, и при этом обращаются с россиянами  как  со школьниками.                            

    Подверженность немалого количеств россиян ложному пониманию феномена «демократия» стало   идеологическим препятствием для их здравомыслящего участия  в государственном управлении.

     Имея это в виду, оправдано приложить государственные усилия для решения двух  архи-важных задач.

     Первая задача:  формировать в сознании россиян  объективное понимание, что такое демократия и каково ее общественное предназначение.

     На знамени западной демократии  самый популярный  слоган – «свобода слова». Однако,  трактовка свободы слова за последнее время принимает все более анархическое звучание. Под свободой слова понимается: говорю и делаю, что хочу.

    Такое понимание демократии  не согласуется с истинным смыслом демократии: «демократия – власть народа».

    Народ, пользуясь властью, не может вредить себе, если народ находится в здравом психическом состоянии и  элементарно  образован. Демократия – это не говорить и делать, что лично хочу, а говорить и делать то, что может быть полезно для людей. То есть,  каждый, кто пользуется демократией, должен осознавать, насколько его демократические деяния  полезны для общества.

     В этом  сущностный  смысл  демократии!

     Власть народа  (демократия) не заинтересована в создании в обществе  социальных конфликтов, в нарушении правопорядка, в несоблюдении нравственных нормативов. Светлые умы человечества  для того «изобрели» демократию, чтобы ограничить любые виды тирании по отношению народа и чтобы каждый гражданин мог  в разнообразном формате участвовать в управлении страной.   

    Демократия может быть истинной только тогда, когда она ориентирует людей на достижение благородных целей, на соблюдение нравственных нормативов, на сбережение общественного  правопорядка.

   Демократию можно сравнить с лучом прожектора, который высвечивает то, что не дорабатывают государственная  власть.                                            

     Вторая задачаэто создание и узаконение видов и органов демократического   управления  страной.

     Как писал отечественный философ И. Ильин: « Быть русским – это значит не только говорить по-русски. Но значит воспринимать Россию сердцем, видеть с любовью ее драгоценную самобытность и ее всей вселенской истории неповторимое своеобразие».                           

     При искреннем уважении ко всем народам нашей страны следует четко определить: русские в первую очередь  ответственны за государственную  целостность России, и ее державное будущее.

    Русские обязаны  быть лидирующей массой в создании нового общественного устройства в стране. При этом  не имеется в виду, что социальное лидерство русских будет подкреплено какими-то политическими, экономическими и моральными привилегиями.    Социальное лидерство обязывает каждого русского быть  примером  в отношении к трудовой деятельности, соблюдении правопорядка и национального дружелюбия, готовности оказать безвозмездную помощь тем, кто в ней нуждается. Как говорил полководец А.В. Суворов: «Господи, какое счастье быть русским».  Русским надо гордиться своей принадлежностью к России и неизменно прилагать усилия в сбережении ее многонационального людского состава.

     В этой связи  русские призваны засвидетельствовать свое масштабное  активное участие в общественном управлении страной.  

                                                  ***

      К сожалению, но это факт, что менталитетный  потенциал и социальная энергетика русских в  Отечестве эффективно и масштабно не задействован.

     Ввести в деловой оборот  этот людской ресурс  – глобальная политическая задача  государственной власти.

    Успешное решение этой  задачи  возможно, прежде всего, посредством  активного участия  русских в создание и  функционирование системы общественного управления. Этим живым примером вовлечь в  общественное управление граждан всех национальностей страны.

      Для этого в стране необходимо создать  Всероссийский центр общественного управления (ВЦОУ), который определяет главные векторы участия россиян в общественном управлении и координирует работу органов ВЦОУ с государственными структурами,  законодательной, исполнительной, судебной власти и СМИ.  Этот центр имеет финансовую базу, которая  образована из изъятых денежных взяток чиновников и частных лиц, спонсорских взносов предпринимателей,  для которых общественные органы могут стать реальной защитой от произвола местной власти. Государство окажет устойчивую финансовую поддержку  ВЦОУ.

     Общественная деятельность - это безвозмездная деятельность, но это не исключает необходимость достойных объективных условий для ее осуществления  и  поощрения лучших.

Например, такие виды  морального стимулирования как участие  в тематической телепередаче, помещение публикации об общественной работе активистов и радиопередачи о них. Из материального стимулирования   назовем такие его виды, как предоставление оплаченной туристической путевки, участие в зарубежной выездной делегации, оплата мобильного канала связи, по которому общается общественник с людьми. Вплоть до награждения государственными медалями и орденами.    

    Конечно, полезно было бы, прежде чем создавать ВЦОУ, провести основательно подготовленный Всероссийский конкурс «Общественное управление России», поручить Российской академии наук, изучив опыт общественного управления Советского союза, Швейцарии, Скандинавских стран и Китая, представить соответствующие научно-обоснованные рекомендации.

В итоге - на основании  полученных данных сотворить концепцию «Технологии создания и функционирования системы общественного управления  РФ».  

    В настоящее время в стране начинает складываться  конфигурация общественного управления. Например, «Прямая линия» на телевидение. Как показывает практика проведение  «прямого» общения президента страны с людьми, которые проживают в различных регионах государства, весьма продуктивно. Тем более, когда на экране появляются местные руководители и  «лицом в лицо» президенту принародно решают проблемы.  

    В 2011 году по инициативе В. Путина был образован Общероссийский народный фронт.

Наверное, по замыслу президента Общероссийский народный фронт должен стать органом, который консолидирует деятельность общественных фронтов во всех регионах страны.

    Общероссийский народный фронт не должен  быть  «принадлежностью» одной политической партии.. Целесообразно вовлечь в эту общественную структуру все политические партии и крупные общественные организации. Например, профсоюзы, волонтерское движение, женские организации и др. Такой масштаб привлечения людей к участию в общественной деятельности предполагает не фронтовую структуру управления, а структуру управления общественного органа.

  Принимая во внимание многообразие проблем, имеющих общественное значение, и необходимость дифференцированного профессионального под хода к их решению, предположительно  Всероссийскому центру общественного управления (ВЦОУ) определить следующие векторы участия людей в  общественном управление:

    *Посты общественной гласности.

    Данные посты организуются  при  федеральных, региональных и местных СМИ. Их функционал: придание гласности превышение должностных полномочий  чиновниками, получение ими взяток и их поборы с бизнеса.

    Гласность – это самый доступный демократический инструмент. Его передача в руки народа поможет центральной государственной власти своевременно принимать необходимые меры по фактам служебного злоупотребления во властных органах управления,  личного обогащение чиновников, которое  сегодня  зашкаливает. Чем острее будет зрение народа на эти и подобные факты, звонче будет их  публичное оглашение, тем больше  надежды на соблюдение органами власти и бизнеса  государственного правопорядка.

   * Общественные приемные.

    Данные приемные организуются при органах власти,  при политических партиях и общественных организациях. Устанавливается график работы общественных приемных с указанием конкретных лиц, которые проводят приемы. В качестве таковых желательно активное участие избранных депутатов, представителей  СМИ, общественных деятелей. Очень важно публичное или личное сообщение заявителю, что сделано по поводу его обращения.

    * Общественная правовая помощь.

     В цивилизованном обществе все большее значение приобретают правовые отношения между людьми, между людьми и различными органами власти, между людьми и структурами, которые занимаются их жизнеобеспечением.  К этому надо добавить: идет процесс  расширения правового пространства, в которое вовлечены люди. Все это обусловливает рост мошенничества, злоупотреблением служебным положением чиновников, неправильным толкованием законов сами гражданами.

     В этой связи возникает необходимость в правовой помощи населению.  Подобные услуги имеют  высокую цену оплаты, что ставит многих россиян, особенно  пенсионеров,  в трудное,  порой в трагичное положение. Оказать соответствующую помощь таким людям могут юристы, делающие это на общественных началах. 

    *Общественные опросы и референдумы.

     СМИ утверждают, что органы власти и политические партии страны недостаточно интересуются общественным мнением и не проводят мониторинги гражданского самочувствия народа. Сам факт, что государственная  власть не всегда   советуется с народом, знает состояние  гражданского самочувствия  людей в регионах –  все это на страивает людей не доброжелательно относиться к ее предложениям и действиям.                                     

    За последнее время за фиксировано неоднократное прямое вмешательство зарубежных специальных служб в общественную жизнь Отечества. Поэтому объективная осведомленность органов  государственной власти и  СМИ об общественном мнении народа  - необходимое условие результативного противодействия  деятельности  идеологических недругов  России.

    Всеми этими обстоятельствами объясняется популярность  в России  референдумов.

    *Общественные инспекции.

     Общеизвестно, как важно для людей иметь право, невзирая на лица,  проверять  работу  государственных чиновников.  Для этого в каждом регионе могут  функционировать общественные инспекции,  объективно проверяющие, насколько соблюдается охрана труда на предприятиях и в различных учреждениях, расходуются  государственные средства, каковы причины конфликтов населения с право охранительными органами.

     В настоящее время  также полезно участие общественников в проведение  аудита в государственных органах и предприятиях.          

    *Общественные эксперты и советники.

    Общественные эксперты призваны давать квалифицированную оценку профессиональному уровню управленческих решений местных органов власти, полезности собранных рационализаторских предложений, оказать помощь в преодолении конфликтных ситуаций, возникающих между  органа ми управления и населением.

    Особое значение имеет институт общественных советников. Это уникальный человеческий ресурс, который без каких-то денежных затрат, может оказать профессиональные услуги различным органам управления и бизнесу.

    В этой связи следует  напомнить, что в стране функционируют не государственные Академии наук  различного отраслевого профиля. Это - коллективные общественные эксперты и советники высшего научного уровня, которые можно использовать для оказания научной помощи региональным и местным органам управления.    

   *Общественные правоохранители.

    Исторически известно о добром отношении русских к дружинникам – одним из первых организованных и специально подготовленных охранителей русского государства и его первых лиц.

В советское время было конституировано  уважение к феномену «дружинники». В качестве таковых были общественники, которые вместе с сотрудниками милиции осуществляли охрану  общественного порядка.  Народные  дружинники оказали значительную помощь в наведении правопорядка на стадионах, танцевальных площадках, на вокзалах, на всем территориальном пространстве городов и сельских поселений.

     После некоторого забвения этого ценного опыта в стране стали функционировать общественные правоохранители в виде народных дружин.

                                               ***.

     Вовлечение россиян в  управление страной, осуществляемое на добровольных началах и при  индивидуальном  выборе вида общественной деятельности – это предопределенные условия  демократической реализации  общественного управления.

      Конечно, необходима  специальная подготовка людей к профессиональному участию в общественном управлении. Например, знание основ  менеджмента и самоменеджмента,  курсовая правовая подготовка,  мастер-классы  по человековедческой  компетентности.

Не исключено  обучение  ряду специальных дисциплин. Например,

для общественных экспертов и советников - это по  аналитике и «электронной экономике».  Дружинников  можно их приобщить к занятиям по курсу  «Самооборона без оружия». Это будет стимулировать участие людей в народных дружинах. Кроме того, прохождение такого курса  полезно для дружинников как гражданам  в повседневной жизни.

     При ответственном отношении государственной власти к профессиональной подготовке людей к участию в общественном управ

лени возможно создание специальных школ при крупных ВУЗах и привлечение  квалифицированных преподавателей и опытных практиков.

    Это может стать мощным стимулом  для людей и актуализировать их интерес к участию в общественном управлении. Если успешным активистам по итогам обучения и их практической общественной деятельности вручать государственного образца специальные сертификаты, то не исключено, что это еще более активизирует приток людей для участия в общественном управлении.

При этом привлекательно то, что в этом людском притоке может возрасти количество молодежи. Для молодых людей  полученные знания и опыт их применения в общественной деятельности  станет ценным подспорьем для  личной жизни и для трудовой деятельности.

    Весьма важная проблема для  осуществления общественного управления – это обязательное государственное лицензирование статусов

органов и организаторов этой деятельности. Это даст правовое признание их в обществе и положительно отразится на их отношениях с органами власти. Особенно это значимо для деятельности структур общественного управления в отдаленных от центра страны регионах.

     Кроме того, лицензирование затруднит мошенникам манипулировать имиджем узаконенных органов общественного управления. Принимая во внимание, что мошенничество  многолико и имеет в стране масштабный размах, что мошенники часто –  незаурядные личности, то их проникновение в общественное управление грозит дискредитацией лиц и органов, участвующих в общественном управлении. Поэтому кадровое пополнение органов общественного управления необходимо взять под  корректный контроль правоохранительными органами.

                                               ***

      Итак,  по авторскому замыслу  в России должны  функционировать два  командных «колеса»  президентского  управления:

 государственное управление

                       и                                                                                                                общественное управление.   

     Их пусковой механизм – администрация президента.

     Президент страны призван заниматься руководством двух представленных «колес»  управления. Кадровая отладка каждого «колеса»  управления, оснащение их современными управленческими технологиями,  контроль  за  результатами  их  деятельности – все это должно стать заботой специального  административного аппарата  президента страны.

     Такое делегирование своих высших государственных полномочий позволит президенту более экономно использовать свое рабочее время, а в общество  будет  работающий механизм всеобщего управления страной, в котором государственные чиновники и граждане совместно решают технико-экономические и гуманитарные проблемы цивилизованного обустройства  Отечества.

    Чтобы таким образом  рентабельно управлять страной, необходимо решить сложную и не имеющую аналога проблему  это создание президентской  команды  общественного управления.

   

      И особо – это создание  соответствующих  «колесных» управленческих команд  в каждом  регионе страны.

      Аналога решения такой проблемы нет. В советское время была  система общественного управления, но которая в основном патронировалась идеологически, а организационно не сложилась в координированную  управленческую систему, имеющая научное сопровождение.

     В этой связи полезно креативно  изучить  зарубежный опыт организации  государственного управления. Например,  опыт Швейцарии. Этот опыт может быть  особо полезен  при организации местного управления. Или опыт Скандинавских стран по избежанию  роста количества бедных людей в своих странах. Внимание заслуживает китайский опыт по привлечению в страну зарубежного капитала.

   В итоге  создать свою, российскую систему  «колесного» управления страной.

    Представляется, что при создании «колесного»  управления в качестве аналога может быть использован опыт «колесного»  командного  управления партизанским движением в годы  Великой Отечественной войны с немецким фашизмом.

   Партизанское движение возникло не по приказу государственной власти, а по призыву руководителя государства. Партизанские группы и отряды возникали стихийно и организовано. Затем партизанское движение становится всенародно массовым. В нем участвовали не только группы и отряды, а полноценные армейские подразделения. Например, партизанская армия легендарного Ковпака. В итоге в стране был создан Центр по руководству партизанским движением, который совместно с Генеральным штабом советской армии, осуществлял руководство боевыми действиями партизан на всей оккупированной территории  Отечества.

     Российское партизанское движение по количеству людей, добровольно в нем участвовавших и по своей патриотической полезности, – это уникальное проявление государственной демократии. Благодаря этому феномену во многом  облегчена победа  советской армии  над сильнейшим военным  противником.

     Таким образом, у нас есть опыт функционирования  «колес»  командного управления: государственного и общественного. Целесообразно его аналитически изучить и создать  научно обоснованный проект системы государственного управления страной, уделив особое внимание управленческой структуре  общественного управления: на федеральном, региональном и местном уровне.  При этом максимально позаимствовать все лучшее, что имеется в разных странах мира по государственному управлению и демократии.   

   У К. Маркса есть сравнение профессионального управленца с дирижером оркестра.  Президент страны призван быть главным дирижером большего управленческого оркестра России.

   В успешном  достижении этого - государственная ценность профессиональной  деятельности  главы  страны.

                                                     ***

       И.П. Павлов – отечественный Нобелевский лауреат – часто напоминал молодым исследователям, что «факты – воздух ученого».

       Изложенные  аналитические  размышления  позволяют утверждать, что государственное управление наиболее созидательно тогда, когда все его органы  повсеместно активно поддерживается в стране народом.

      Достижение этого является глобальным условием стимулирования ответственности, прежде всего, номенклатурных лиц  государственного управления.  «Глаза народа», повсеместно следящие  как органы   государственной власти выполняют  наставления президента страны, помогут ему упрочить свое влияние на весь механизм государственно го управления.   

      Россия имеет реальный шанс преуспеть в воспроизводстве  оптимальной системы общенародного управления страной.

     Благодаря управлению человеческое общество жизненно действует и создает свое будущее. Поэтому государственное и общественное управление России,  вкупе, могут обеспечить достижение наилучших успехов  в цивилизованном обустройстве страны.

      Кроме того, для главы российского государства  будет не в тяжесть и его «шапка Мономаха».

                                      

                         В. М. Шепель, профессор,

                              президент Лиги профессиональный имиджмейкеров.

 

       

 

 

 

 

 

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/mr.JPG

Бестселлер

В.М. Шепеля "Менталитет руководителя. Управленческое мышление"

 

 

 

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/pi.JPG

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/kz.JPG

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/em.JPG

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/km.JPG

Описание: Описание: http://www.intereconom.com/ua.gif

 

 ©  2009-2015 Некоммерческое партнерство "Лига профессиональных имиджмейкеров"